全国交通运输综合执法改革推进会议在湖南省长沙市召开
11月11日电,全国交通运输综合执法改革推进会议在湖南省长沙市召开。交通运输部副部长戴东昌参加会议并讲话,湖南省副省长陈飞致辞,湖南省交通运输厅党组书记、厅长赵平作典型发言。
据悉,湖南省自2019年5月起正式启动交通运输综合执法改革,并将其作为推进行业治理体系治理能力现代化、开启湖南省交通强国建设新征程的重要举措,列为2020年湖南省交通运输厅五项重大工作之一。
截至今年10月底,湖南省省级改革全面完成,人员到位履职;全省14个市州综合执法机构全部挂牌,人员划转基本到位;全省122个县级行政区中103个设置综合执法机构,83个已挂牌,挂牌率达到80.58%。湖南省全行业队伍稳定,执法管理工作有序,改革推进总体顺利,年底前可完成新体制组建。
方向强化顶层设计
改革浪潮竞动风樯。高位推动,做好顶层设计,高质量完成交通运输综合执法改革便有了方向。
交通运输部将交通运输综合执法改革作为全行业重要政治任务;湖南省委、省政府高度重视改革工作,对实施工作先后作出系列安排;湖南省交通运输厅坚持行业指导与地方主导结合,按照“改革一盘棋、施工一张图、治理一张网”要求深入推进。
湖南坚持一支队伍管执法,将各地多门类多支执法队伍整合为一支队伍,并坚持执法事权下沉,调整下放了高速公路路政和省管干线航道航政执法职责,省本级仅保留高速公路工程质量安全监督执法事权。
湖南省还明确了省级不设综合执法队伍,由省交通运输厅法制机构指导监督综合执法和队伍建设,负责重大案件查处和跨市州执法的组织协调。省级执法事权由厅内设机构承担,而市县则设置综合执法队伍,县级实行局队合一。
此外,湖南省还研究建立了“1 3”运行机制保障体系,即1个总体指导意见,1个高速公路路政执法协作办法,1个涵盖普通公路、道路运输、水上交通、工程质量安全监督领域的交通运输执法协作办法,1个安全生产责任体系,市县分级建立执法协作机制,形成行业治理新格局。
措施 压茬推进解难题
白纸泼墨,无术不成画;下笔行文,无笔不成章。湖南省拿出了硬核举措,压茬推进综合执法改革。
湖南省省市县三级成立专班,省一级由厅主要领导任组长,分管法制、人事工作的厅领导任副组长,法制机构负责人为直接联系人,市县交通运输主管部门专班参照厅模式,全力组织推动改革。
实行挂图作战。湖南全省14个市州、103个设置综合执法机构的县市区改革任务均实行图表化,细分制订方案、机构挂牌、人员划转三个控制性环节,明确时间节点,建立管理台账。
严格执行销号管理。湖南省对照阶段性任务和时间节点,完成任务的逐一销号,未完成的进行通报,严重滞后的则将由湖南省交通运输厅约谈相应市州、市州约谈对应县市区。
制定联席会议制度。湖南省根据工作需要召开联席会议,及时研究解决对应业务领域的工作协调、衔接和运转问题,
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