赏湖光山色、住房车部落、品蓝莓美味、观昭平落日……河南省平顶山市鲁山县环湖路沿线景色怡人,沿途昭平湖、皇姑浴温泉、姑嫂石景点遥相呼应,众多的休闲旅游项目使环湖路深受摄影爱好者和广大游客喜爱,成为鲁山网红打卡地,并被评为2022年度“全国十大最美农村路”。
便利的交通条件也推动周边种植业迅猛发展,环湖路沿线蓝莓、酥梨、西瓜、葡萄种植规模不断壮大,带动村民稳定增收,成为助力鲁山县乡村经济腾飞的振兴之路。
近年来,河南省深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,聚焦服务“三农”,全力推动建设加速度、管理上台阶、养护强品质、运营提效益。如今,行走在中原大地上,县道贯穿城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实的交通运输保障。
农村公路动态监管
河南高度重视农村公路发展,省委、省政府连续多年将农村公路建设写入省委一号文件、列为全省重点民生实事、纳入政府目标考核评价体系。各级党委、政府把“四好农村路”建设作为省、市、县、乡、村五级书记挂帅的“一把手”工程来抓,全省上下形成“党委挂帅、政府主抓、部门协作、群众参与、五级联动”的工作格局,通过强化组织领导、落实主体责任、优化管理机制、加强要素保障,推动全省“四好农村路”不断向高质量发展迈进。
“十三五”以来,河南先后大力实施农村公路乡村通畅工程三年行动、“百县通村入组”工程、“四提四促”工程。目前,全省农村公路总里程达到23.8万公里,91.4%的乡镇通二级及以上公路、99%的乡镇通三级及以上公路,100%的建制村和20户以上自然村通硬化路,以县城为中心、乡镇为节点、村组为网点,“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络基本形成,群众出行更加安全、便捷、舒适。
为管好农村公路,河南在资金筹措、“路长制”、科技支撑等方面形成了一套长效机制。为提升数字化管养水平,河南省构建了普通公路管理平台,形成了省、市、县三级协同联动作业的监管体系,实现了农村公路建设、管理、养护、运营全要素全过程动态监管;依托GIS地图展示公路全要素、数字化资产,初步实现三维可视化管理;利用三维激光移动测量技术,基本实现对隐患路段从发现到处置、再到整改销号的闭环管理。
2020年,河南省政府印发《河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,推动建立了以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路日常养护资金保障机制。截至目前,全省累计建成农村公路县级标准化中心养护站96个,乡镇管养站实现全覆盖。
河南积极推广应用手持终端,实现了管理平台对养护人员的实时精准调度;自主研发农村公路路面技术状况自动化检测系统,应用道路快速检测技术,实现了农村公路路况信息自动化采集、智能化分析和精准化入库,推进农村公路从“人工检评”转为“智能评定”,为养护科学决策提供了可靠保障。截至目前,全省农村公路自动化检测覆盖率已达75%。
四级客运网络基本建成
近年来,河南着力推动城乡交通运输一体化发展,以“万村通客车提质工程”“城乡交通运输一体化示范县创建工程”等为载体,不断完善基础设施,优化农村客运线网,推进农村客运班线公交化运营,补齐农村物流发展短板,以点带面提升城乡交通运输公共服务均等化水平。目前,河南省农村客运线路(含公交)达7746条、运营总里程29.4万公里,平均日发车班次5.1万次,乡镇和建制村农村客运线路覆盖率100%,城乡公交或公交化运营线路覆盖建制村占比56%,市到县、县到乡、乡到村和县城公交四级客运网络基本建成。
河南探索“城乡客运+货运+邮政快递”融合发展新模式,打造农村客货邮融合站点1.6万个、农村客货邮融合线路692条,64.4%的建制村设立村级寄递物流综合服务站,全省农村客货运服务水平显著提高。
在全面推进“四好农村路”建设过程中,河南坚持以示范创建为引领。经过多年努力,河南累计创建省级示范市3个,并被交通运输部等四部委通报表扬为市域创建突出单位;创建“四好农村路”省级示范县69个,其中16个成功创建国家级示范县。2020年,河南省“四好农村路”高质量发展入选全国首批交通强国建设试点。
下一步,河南将按照“新三通”的要求,持续巩固提升乡镇、建制村、自然村通畅水平;以示范创建、农村公路“四提四促”工程和旅游公路建设为抓手,持续推动农业“因路而兴”、农民“因路而富”、乡村“因路而美”。